买书才能拍照!网红书店这算不算霸王条款

中新网客户端北京12月13日电(记者 上官云)在重庆渝中区,有这么一家旧书店:只有十多平米的店面塞满了各类书籍,既文艺又“怀旧”,吸引了许多年轻人前来打卡,变成了一间“网红店”。

最近,有报道称,这家书店添了一条新规矩:打卡拍照的人必须买一本书。这条规定立刻引发了一众网友的讨论:书店对拍照打卡的人做这样的约束合理吗?

“建议确立事前、事中、事后相衔接的全方位监管体系,其中,事前防范是最关键的环节。”邓勇告诉记者,不论在事中、事后对违法者处以多么严厉处罚,都无法改变医疗保障基金使用秩序被破坏的事实,也无法从源头上减少甚至杜绝违法违规现象发生,同时追究违法违规行为会耗费大量社会资源。

为改善空气质量,北京官方现已淘汰柴油车9627辆,累计15.5万辆超标排放车纳入“闭环管理”;加快运输结构调整,以商品车、矿建材料等为重点推进“公路转铁路”;加快推进机动车和非道路机械污染防治立法、新能源货车路权优先等政策制定。

1994.07–1996.07东北大学材料科学与工程系铸造专业研究生

经查,高宏彬理想信念缺失,表里不一,搞两面派、做两面人,为树立个人权威,在有关文件汇编中突出其个人主张,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;在组织进行函询时不如实说明问题,为谋求职务提拔向领导干部赠送大额礼金,利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益;违规收受礼品、礼金;干预插手有关返还土地出让金事项;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物。

邓勇建议,加强数据管理和数据建设,对现有的医疗数据和医保数据进行整合,推动各医疗机构和监管部门的数据分享和连通,真正实现监管全覆盖,提升监管实效。

为此,邓勇建议,通过事前制定完善的管理制度,加强宣传教育,提高医疗保障基金使用参与各方合理合法使用医疗保障基金认识,能够从源头上有效保障基金安全,提高基金使用效率,维护医疗保障相关主体的合法权益。

高宏彬,男,汉族,1971年10月出生,1992年11月加入中国共产党,1996年7月参加工作,工学博士。

如今,这一医保基金使用领域乱象有望得以扭转。近日,由国家医疗保障局起草的《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。

2018.09– 辽宁省委统战部副部长(正厅级)

不过,有一句话说得好,“书店是传递知识的场所”,打卡拍照固然可以有,但毕竟无法代替阅读和文化交流。或许,如何令书店自身价值发挥更大作用,才是更应该思考的问题。(完)

出版人三石关注实体书店转型问题多年。他认为,“打卡拍照”这对实体书店本身是个好事,因为意味着有了知名度和影响力。

在强化生产生活污染排放监管方面,一季度间,北京退出一般制造业和污染企业214家,排查整治“散乱污”企业13家。

有读者表示,书店书不少,主要是打卡好看,大家拍照好看。但耿直的书店老板王米渝却直接抱怨“过去一个人都没有拍照,都是买书的人。”

建议加强数据管理和数据建设,对现有的医疗数据和医保数据进行整合,推动各医疗机构和监管部门的数据分享和连通,真正实现监管全覆盖,提升监管实效。

据报道,目前书店已保存上万册旧书,老板规定打卡拍照的人必须买一本书作为互动,也是希望提醒年轻人少看点手机,多看点书。

为何要作出这样的制度安排?邓勇指出,引入第三方机构,将医疗保障基金使用监管中的专业性评估事项交予拥有相应专业知识第三方机构处理,可以增强医疗保障基金使用监管评价的客观性和中立性,有效减少医疗保障行政部门工作负担,提高工作效率,形成政府和社会联动的监管体系。

近年来,随着参保覆盖率越来越大,医疗机构、零售药店和社会资本越来越多地加入到医保领域,各类欺诈套取、骗取医疗保障基金的行为集中凸显,不仅严重影响了医保基金安全,还损害了人民群众的利益。

但要真正发挥信用惩戒效果,在北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇看来,一方面要完善失信联合惩戒制度,通过失信名单公布、限制高消费等措施,对失信者形成合围之势,使失信者寸步难行;另一方面,要加大失信惩戒力度,让守信者受益,失信者受损,确保失信成本远高于失信收益,让失信者无利可图。此外,还要积极构建“不愿失信、不能失信、不敢失信”的体制机制。

1990.09–1994.07东北大学材料科学与工程系铸造专业学习

2010.05–2010.08 辽宁省援疆工作前方指挥部总指挥、援疆干部总领队(正厅级)

“对医保基金的监管不容乐观。”在北京大学医学人文学院卫生法学教授王岳看来,国家虽然加大了对骗保行为的查处力度,开展了相关专项行动,但当前医保基金的监管形势较为严峻,《征求意见稿》正是在这样的背景下应运而生。

2001.09–2001.11 辽宁省沈阳市经贸委办公室副主任(主持工作)兼沈阳市中小企业信用担保中心主任

征求意见稿还对第三方监管作出规定,明确县级以上人民政府医疗保障行政部门可以聘请符合条件的第三方机构对定点医药机构使用医疗保障基金的医药服务行为进行调查,对经办机构建立和执行内部控制制度、支付医疗保障待遇、签订服务协议等管理使用医疗保障基金情况进行审计或协助调查。

《征求意见稿》拟对监管机构、监管方式、监管内容等作出规定。《征求意见稿》进一步明确,将采取公开曝光、纳入失信联合惩戒对象名单等惩戒措施,对被列入失信联合惩戒对象名单的主体,将有关信息上传至全国信用信息共享平台和各级信用信息共享平台,实施联合惩戒。

2012.01–2012.02 辽宁省本溪市委副书记、辽宁省援疆工作前方指挥部总指挥、援疆干部总领队、新疆塔城地委副书记(正厅级)

此外,要进一步区分界定骗保是医生个人还是医院机构行为,如果是医院的要求,那就要追究管理者的责任。医疗保障行政部门根据违法违规情形,有权作出责令经办机构中止或解除医(药)师服务资格、责令经办机构中止或解除医保服务协议、纳入失信联合惩戒对象名单等处罚决定,对于被处罚者而言,在受到处罚后如何寻求救济则应当予以明确。

2006.03–2006.12 辽宁省法库县委副书记、副县长、代县长

2010.12–2012.01 辽宁省发改委党组成员、副主任,辽宁省援疆工作前方指挥部总指挥、援疆干部总领队、新疆塔城地委副书记(正厅级)

“绝不让医保基金成为新的唐僧肉。”这是国家医保局今年两会期间作出的公开承诺。国家医保局局长胡静林指出,2019年,将把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事,严厉查处医保系统内部骗保。

2018年5月31日,国家医疗保障局正式挂牌。按照党和国家机构改革方案要求,新组建的国家医疗保障局将承担监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,监督管理纳入医保支出范围内的医疗服务行为和医疗费用等多项职能。

对此,邓勇并不乐观。他指出,目前我国医疗事业的数据建设还处于起步阶段,医疗机构和监管部门往往各自为政,缺乏沟通协调与信息共享,无法对这些数据进行有效利用。

然而,一边是拍照打卡的人群,一边是一些读者并不太好的阅读体验。有读者对记者表示,曾去过上述网红书店里的一家,正认真选书,结果里面好几个人各种摆造型拍照,自己只能不停躲镜头,最后书也没买成。

为保护水环境,北京生态环境部门积极开展入河排污口整治,开展饮用水水源保护区环境清理整治,与河北省共同实施密云水库上游水源涵养区生态补偿,初步建立白洋淀流域跨界水污染防治工作机制。

王岳建议,医疗保障行政部门从没收违法所得或是违法罚款中,取出部分金额作为奖金奖励举报人。

专家普遍认为,《征求意见稿》亮点纷呈,条例的出台对于加强医保基金的监管意义重大,但其中还有不少条款亟待细化。

《征求意见稿》第十五条提出智能监控的监管方式,要求县级以上人民政府医疗保障行政部门应当创新监管方式,推广信息技术手段在基金监管领域的使用,构建本地区医疗保障智能监控信息系统,实现监管全覆盖,提升监管实效。

目前我国医疗事业的数据建设还处于起步阶段,医疗机构和监管部门往往各自为政,缺乏沟通协调与信息共享,无法对这些数据进行有效利用。

同时,还有人认为,通过打卡拍照,让这家旧书店变成“网红圣地”,也能让更多怀旧的、喜欢读书的人知道这里,来这里读书,所以不算是坏事。

1997.07–1998.02 辽宁省沈阳市东陵区计经委副主任科员

1999.11–2000.05 辽宁省沈阳市经贸委财政金融处主任科员(1999.03–2000.05澳大利亚拉筹伯大学工商管理专业学习)

当然,也有网友质疑,如何界定打卡拍照的界限?来看完书后,想拍照留念算不算?而且,去打卡也可能只是单纯喜欢摄影。

王岳也认为,惩罚并非医疗保障基金使用监管的目的,要从体制机制上杜绝医疗机构和医护人员的欺诈骗保行为。

2002.09–2006.02 辽宁省法库县委常委、副县长(其间:2002.12–2005.11东北大学信息科学与工程学院在职进行博士后研究)

“涉及举报奖励条款和骗保行为界定亟需细化。”王岳指出,《征求意见稿》要求县级以上人民政府医疗保障行政部门应当建立欺诈骗保举报奖励制度,规范线索查办,依法保护举报人合法权益。经查证属实的,按相关规定对举报人予以奖励,但对举报人如何奖励和奖金来源都没有作出明确。

1996.08–1997.07 辽宁省沈阳市东陵区东陵街道工会副主席

2001.11–2002.09 辽宁省沈阳市经贸委办公室主任兼沈阳市中小企业信用担保中心主任(1997.09–2002.09东北大学材料冶金学院材料学专业在

监管方式上,采用多种检查方式,规定信息报告制度,构建智能监控体系,对医疗保障基金使用进行监督等。

书店成为“网红”后吸引大批打卡人群,这种现象好不好?打卡拍照必须买一本书,这样的规定合适吗?

他觉得,如何平衡好阅读与拍照的问题确实值得关注,但有书店要求读者必须买书才能拍照的做法或许并不太恰当,还需要继续讨论,找出吸引更多人静心读书的好方法。

“规定必须买一本书的话,那些只想拍照炫耀的人可能就不会来了。”有网友认为,老板提出这条规定,其实是无奈之举,只是希望为爱书人营造一个好一点的阅读环境。

1998.02–1999.11 辽宁省沈阳市经贸委财政金融处副主任科员

2010.08–2010.12 辽宁省援疆工作前方指挥部总指挥、援疆干部总领队、新疆塔城地委副书记(正厅级)

职研究生学习,获工学博士学位)

记者注意到,《征求意见稿》明确了各级政府医疗保障基金监管责任,各级政府组建医疗保障行政部门和其他有关部门在医疗保障基金使用监管中的职责分工,同时明确了医疗保障经办机构、定点医药机构及其工作人员、纳入协议管理的定点医疗机构执业医师以及参保人员及医疗救助对象在医疗保障基金使用时的义务。

如今,“颜值”确实也成了许多书店重视的要素,店内装潢新奇,自然引来了不少拍照的人。比如位于北京前门的Page One书店,便曾凭借漂亮的设计刷了一波屏,相当吸粉。

“书店可以通过阅读推广及一些文化方式,让原本只想‘打卡’的读者因此自发进行消费。”三石说,当然,消费的可能是图书,更可能是文化创意产品。

随后不久,国家医保局通报第二批8起欺诈骗保典型案例:北京市通州区宋庄镇师姑庄社区卫生服务站购买虚假进货发票骗取医保基金案、山西省临汾市尧都区友好医院骗取医保基金案、上海市白茅岭医院骗取医保基金案、福建省厦门市翔安区马巷卫生院垵边卫生所套换医保编码骗取医保基金案、贵州省黔东南红州儿童医院骗取医保基金案等纷纷在列。

据辽宁省纪委监委消息:日前,经辽宁省委批准,辽宁省纪委监委对省委委员、省委统战部原副部长高宏彬涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

在相关热门微博下的评论中,许多网友都支持书店老板的举动,认为那些去书店只是拍照发朋友圈、短视频的人,实际上影响了其他真心想看书的读者。所以对只顾拍照的人应该有一些约束。

2019年1月25日,国家医保局通报首批8起欺诈骗取医保基金典型案例。其中包括虚假、诱导住院,串换药品等方式骗取医保基金。

高宏彬严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后,尤其是十九大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、影响极坏,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经省纪委常委会会议、省委常委会会议讨论,并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准,决定给予高宏彬开除党籍处分;由省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

2000.05–2001.09 辽宁省沈阳市中小企业信用担保中心副主任(主持工作)

不久前《扬子晚报》刊登的一篇文章指出,天津的滨海之眼,是近几年国内风头最盛的公共图书馆,据新闻说,2017年10月开放以来,以其新颖的结构吸引了近180万游客。

实际上,这家旧书店的遭遇并不是孤例。如今,国内有不少“网红书店”成了热门打卡地,比如苏州诚品、成都方所、言几又、南京先锋书店等等,读者都十分乐意前往,拍照留念。

那些热门的“网红书店”

组建后的医保局动作频频。2018年9月,国家医保局会同国家卫健委、公安部、国家药监局联合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动。这是国家医保局组建以来的第一个专项行动,也是医保制度建立以来第一次专门打击欺诈骗保行为的全国性专项行动。

业内人士认为,《征求意见稿》的公布,意味着我国首部医保基金监管方面的法规即将出台,这将填补我国医保基金监管领域的制度空白。

成为“网红”的旧书店

去书店打卡拍照必须买书?书店老板的这条规定很快登上热搜,并引发讨论。

王岳告诉记者,意见稿的亮点之一便是将医疗保障领域信用管理工作纳入社会信用体系,并将违反条例的单位和个人,纳入失信联合惩戒对象名单,进行信用联合惩戒,显然是加大了惩罚力度,必将让骗保者付出惨重代价。

最近,一家已经开了十多年的旧书店火了:独特的“凌乱”风格吸引了众多来拍照打卡的市民和游客,有时需要排长队才进得去。

从一段视频画面中可以看着,书店不大的空间内堆满了各种各样的书籍,有的地方甚至一本接一本几乎摞到了天花板。书的种类也很多,有报刊、连环画等等。

2017.01–2018.01 辽宁省抚顺市委书记、市人大常委会主任(兼)

同时,官方大力推进土壤污染状况详查和监测,现已完成农用地详查,启动重点行业企业用地、土壤背景点详查;启动土壤污染防治地方法规立法可行性研究,提前完成土壤污染重点监管单位名录修订;推动开展农药减量相关工作;严格管控建设用地环境风险。(完)

邓勇解释说,医疗保障基金使用的监管过程中往往涉及到相关医药服务行为认定以及医疗保障基金使用情况审计等专业性较强的问题,政府医疗保障行政部门可能缺乏相应专业人才,无法进行准确评价,同时处理起来也比较耗费时间,而这些问题又不是医疗保障行政部门的经常性业务,没有必要引进相关专业人才。

“打卡拍照必须买一本书”合适吗?

2007.09–2010.05 共青团辽宁省委员会副书记、党组成员

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